2020年度重慶市優化營商環境十佳案例揭曉

　　重慶已出臺120多個政策文件推進優化營商環境

　　下一步將同步探索成渝地區雙城經濟圈營商環境協同優化

　　營商環境是一個城市吸引力、影響力和競爭力的集中體現。為推進優化營商環境，重慶近年來做了哪些工作，下一步又將怎樣發力？

　　4月14日，重慶日報記者從2020年度重慶市優化營商環境暨2020年度十佳案例新聞發布會上獲悉，圍繞優化營商環境，重慶已出臺120多個政策文件，下一步，還將同步探索成渝地區雙城經濟圈營商環境協同優化。

　　辦事更省心

　　超過97%的市級行政許可事項“最多跑一次”

　　重慶近年來優化營商環境的系列努力，取得了不俗的成果。記者了解到，在粵港澳大灣區研究院、21世紀經濟研究院聯合發布的2020年中國296個城市營商環境報告中，重慶位居第五名。

　　2020年11月，重慶與北京、上海、廣州等城市一道，入選全國首批營商環境創新試點城市。在央視發布的《中國城市營商環境報告2018》榜單中，重慶綜合排名第五。其中創新環境排名第三，社會環境排名第二。

　　成果背后，重慶付出了怎樣的努力？市發展改革委總經濟師朱江介紹，近年來，為讓企業辦事少跑路，全市持續推進簡政放權，推動數百項市級行政權力事項下放，并推動11個區縣將區縣級經濟社會管理權限賦予經濟發達鎮。

　　同時，重慶全面推行線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”、川渝“跨省通辦”，全市政務服務效能持續提升，辦事更高效。目前，市級行政許可事項“最多跑一次”比例超過97%，網上可辦事項超過95%，各區縣政務服務大廳“一窗綜辦”窗口和事項數量均超過80%，第一批95項川渝通辦事項于去年實現無差別受理、同標準辦理。

　　近年來，全市持續提升投資建設便利度，企業投資項目備案實現登錄填報即辦即結。小型低風險建設項目實行“一站式”辦理施工許可，不動產登記將所有事項整合為1個環節辦理，實現當場領證，辦理速度位居全國前列。

　　經營更舒心

　　2020年全市為新增市場主體節約成本1.1億元

　　開業、辦稅等過去令企業頭疼的“麻煩事”，在重慶也可“舒心辦”。朱江介紹，我市開辦企業已實現線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”，材料一次提交，全流程“一日辦結”。

　　同時，我市向新開辦企業一次性發放營業執照、公章、發票、稅務UKey、員工社�？ǖ�，全流程均免費辦理。2020年，全市新增市場主體50.53萬戶，累計為企業節約成本1.1億元。辦稅方面，我市推行增值稅納稅申報“一表集成”，90%的一般納稅人在申報時“零錄入”。

　　優化營商環境離不開法治保障�！吨貞c市優化營商環境條例》將于7月1日起施行，對市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題予以規范，將實踐檢驗行之有效、群眾認可度高的經驗做法進行固化。

　　在司法領域，我市還成立了西部首個破產法庭，為市場主體提供高質量的司法保障。

　　總結經驗

　　加快出臺2021年優化營商環境實施方案

　　朱江介紹，下一步，我市將加快推進成渝地區雙城經濟圈建設，深入貫徹落實《重慶市優化營商環境條例》。并借鑒國內先進地區經驗做法，結合我市實際情況，加快出臺2021年優化營商環境實施方案，同步探索成渝雙城營商環境協同優化。

　　同時，為保證政策落實落地，我市將加快推進政務服務事項線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”，提升窗口服務人員水平。并持續開展明察暗訪，對優化營商環境方面出現的懶政怠政、不作為、亂作為等情況予以重點督查。

　　此外，我市還將營造濃厚改革氛圍，持續推介營商政策，及時宣傳報道優化營商環境的實踐和成效；強化改革舉措解讀，送政策進園區、進企業，推動政策應享盡享，營造親商安商護商的良好氛圍。

　　重慶日報副總編輯張紅梅表示，重慶日報將充分發揮黨報的引領作用和主流媒體平臺的宣傳推廣優勢，助力優化營商環境。下一步，重慶日報將發揮新型媒體智庫集智聚力的優勢，聯合國內知名智庫機構，市內高校專家等力量，謀劃、策劃、編制《2021重慶營商環境報告》，立項建設營商環境調研、監測體系，為政府部門優化營商環境提供優質政務服務。

　　重慶社科院城市與區域經濟研究所所長彭勁松建議，下一步要將案例成果上升為理論成果，將個性作法上升為普遍規律，形成一批可以復制、可以推廣的創新性作法，供各級政府、行業和企業決策參考和借鑒學習。

　　本報記者 申曉佳 實習生 謝軻