基層是社會治理的“最后一公里”，如何將矛盾化解在萌芽、解決在基層？城口縣高觀鎮給出了創新答案。該鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索實踐“防未時、解急時、抓平時”工作法，構建全周期閉環式矛盾化解體系，走出一條山地特色基層善治之路。

高觀鎮高觀村網格員開展“敲門行動”。高觀鎮供圖

“以前是哪里冒煙去哪里救火，現在看見苗頭就‘掐滅’?！备哂^鎮平安辦負責人的話，道出“防未時”的核心要義。該鎮將治理觸角沉至最基層，劃分66個“微網格”，組建56人專職網格員隊伍，以“敲門行動”常態化走訪摸排，在拉家常中精準捕捉家庭矛盾、鄰里糾紛等隱患。

在此基礎上，該鎮創新“紅黃綠”三色預警機制：藍色隱患由網格員就地化解，黃色隱患交村社協調，紅色隱患啟動鎮級預案處置?？茖W分級讓治理精準高效，全鎮92%的矛盾苗頭在“防未時”階段即被化解。

對已發生的急難矛盾，“解急時”機制快速響應。高觀鎮整合司法、公安等資源，構建“1個鎮級化解中心+11個村社調解室+36個村民說事點”的立體矩陣，形成“接訴—研判—聯調—反饋”24小時閉環。鎮綜治中心統籌調度，鄉賢“五老”、法律明白人、職能部門協同發力，確保矛盾不升級。今年以來，該機制已化解積壓疑難矛盾13起、鄰里糾紛127起，調解成功率達98.7%。

矛盾化解既要治標更要治本，“抓平時”筑牢源頭防線。該鎮深化“法治潤心”工程，年內開展普法講座27場，培育56名“法律明白人”扎根基層，發放宣傳手冊6300余份，讓法治理念深入人心。

創新的“調解后30天跟蹤回訪制”更顯治理溫度。通過線上線下雙軌回訪，工作人員實時掌握協議履行情況，提供后續幫助防止矛盾反彈，使重復投訴率下降76%。

從源頭預防到應急化解，再到常態鞏固，“三時工作法”環環相扣，彰顯基層治理的擔當與智慧。高觀鎮相關負責人表示，下一步將持續深化這一工作體系，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，為新時代基層治理貢獻“高觀經驗”。（王峰）

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