重慶出臺治理欠薪信用監管辦法
為加強工資支付信用監管,保障勞動者獲取勞動報酬權益,促進經濟發展和社會穩定,近日重慶市人力社保局會同市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建委等10個單位聯合印發了《重慶市治理欠薪信用監管辦法》(以下簡稱《辦法》)。
根據《辦法》,重慶市將在全市范圍內開展工資支付信用監管工作,適用于所有依法登記注冊或從事經營活動的單位、組織和個人?!掇k法》明確,未按時足額支付勞動者工資的行為屬于工資支付失信行為。工資支付信用信息包括單位履行工資支付義務的記錄,以及未履行義務引發拖欠工資的相關記錄。
《辦法》提出,工資支付信用監管要堅持依法依規、客觀公正、公開透明的原則,并實行分類監管、動態調整和協同共治。人力社保部門將負責工資支付信用體系的建設,提供信用記錄、等級評價、結果應用和信用修復等服務。相關部門將根據工資支付信用記錄,在招投標、政府采購、財政補貼等事務中應用信用信息。
在信用等級管理方面,《辦法》明確將工資支付信用分為A、B、C、D四個等級。A級單位為兩年內未發生拖欠工資行為的單位,B級為存在克扣或拖欠工資的單位,C級和D級則分別對應拖欠工資情節較為嚴重的單位,特別是被列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的單位。
《辦法》對企業和個人的信用激勵和懲戒作出明確規定。對于A級單位,將優先享受政府資金支持、政策優惠、表彰推薦、優化監管等激勵措施;而對于信用等級為C級、D級的單位,將面臨限制政府采購、招投標、金融服務等方面的處罰。尤其在工程建設領域,C級、D級單位的新增工程項目需要按照規定存儲更高比例的工資保證金。
《辦法》明確,單位的法定代表人、主要股東、主要負責人也將受到工資支付信用的影響。C級和D級單位的相關負責人不能參與各級黨代表、人大代表、政協委員等職務的選舉,也不得參與職稱評審、先進工作者等評比活動。用人單位在招聘時,應當主動向勞動者告知工資支付信用情況。勞動者求職就業時可以依法查詢用人單位工資支付信用情況。
目前就《治理欠薪信用監管辦法》涉及的工資支付信用等級,正搭建線上便捷查詢通道,擬通過“渝快辦”的“渝悅·根治欠薪”專欄進行查詢,有序推進通過“信用中國(重慶)”網站或微信公眾號查詢使用。
《辦法》強調企業在糾正失信行為后可以申請信用修復。人力社保部門將根據企業的修復情況,適時調整其信用等級。單位如果再次發生拖欠工資等行為,則不能提前更新信用等級。
《辦法》明確,人力社保部門負責工資支付信用體系建設,包括信用記錄、等級評價、結果應用、信用修復等工作,并通過全市政務數據資源共享系統向公共信用信息平臺提供工資支付信用數據。發展改革、財政、市場監管、金融監管、國資等部門依據職責分工,負責本行業、本領域激勵懲戒、差異化監管等工作,并向社會公開信用應用結果。
該《辦法》的實施將進一步加強社會信用體系建設,推動企業守信守法經營,同時為勞動者的合法權益提供更有力的保障。(劉敏)
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