酉陽地處渝東南，是全國160個鄉村振興重點幫扶縣之一。茶油，被譽為“油中之王”，擁有獨特的營養價值和可觀的經濟價值。酉陽具有種植茶油的歷史和適宜的地理條件，是當地鞏固脫貧攻堅成果的支柱產業。然而，這一特色產業發展初期由于發展方式粗放、經營主體盈利能力弱、缺乏有效抵押物等問題，一直都存在著“融資難”困擾，產業發展面臨瓶頸。

了解到當地油茶產業發展面臨的困境，農發行重慶市分行充分發揮政策性金融特殊融資機制優勢，結合政府組織優勢，創新推出了“1+6特色產業全產業鏈發展模式”，即“農發行＋政府＋龍頭企業＋合作社＋風險補償基金＋保證擔保＋保險”（1+6）風險共擔，幫助產業規?；l展，助力農戶實現增收。該模式通過“政府增信+龍頭企業擔保+保險”解決擔保問題，即地方政府出資建立風險保證基金，貸款出現不良時，代償貸款總額的70%，龍頭企業對貸款總額的30%和貸款利息提供保證擔保，在6方共聯的機制下免除了融資擔保費用，大大降低了融資成本。

信貸支持建設的酉陽縣油茶基地項目。農發行重慶市分行供圖

自2019年該創新模式實施以來，農發行重慶市分行已累計向65家農民專業合作社發放貸款1.3億元，支持新型經營主體發展。同時，先后向龍頭企業貸款15.7億元，對酉陽油茶產業育苗、種植、加工等環節進行支持，助力酉陽縣從“一粒種子到一杯茶油”的全產業鏈初步形成，帶動了酉陽近20萬農戶增收。

實際上，“1+6特色產業全產業鏈發展模式”只是當前農發行重慶市分行推出的金融創新舉措中的縮影。根據《重慶市政策性金融服務鄉村振興實驗示范區建設工作方案》，農發行將在“十四五”期間建立3000億元規模項目儲備庫、意向提供各類融資2000億元，制定包括實施差異化信貸政策、創新金融服務措施、探索金融支持模式在內的三方面21條重點措施，全面激活示范區共建共創各項工作的“一池活水”。

在創新還款來源方面，農發行重慶市分行推廣了以長江砂石采砂權作為水利項目還款來源的“以砂興水”模式。該模式有效解決了水利建設項目公益性強、收益較少等融資制約，探索出金融資源推動水利市場化改革發展的新路徑，累計貸款16億元。

此外，該行積極支持農村清潔能源發展，將鄉村能源站建設和運營相結合，推出清潔能源綜合利用+特許經營權模式，把建設鄉村能源站和以公開方式中標取得清潔能源特許經營權作為整體項目統籌實施項目，累計貸款4.4億元，走出了農村清潔能源使用推廣的新路徑。（農發行重慶市分行）

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