今年以來，綦江區司法局按照“一案一補”的原則，嚴把案件真實性、分類準確性、案卷規范性的關口，確保案件補貼足額發放到位。

據悉，區司法局陸續出臺了人民調解案件管理制度、檔案審核評查制度、案件回訪制度、案件補貼發放管理辦法、專職人民調解員管理辦法等制度集群，逐步形成從教育培訓、初審初核、復審復核到最后的抽查抽檢、公示公開、足額發放、跟蹤回訪的閉環補貼發放管理工作機制。

經了解，綦江區司法局從前端抓起，強化教育培訓，著力提高調解員制作案卷、錄入信息、準備分類的能力和水平，從而提升調解案件的卷宗質量。在調解案件補貼發放過程中，該局明確各司法所所長為第一責任人，對人民調解案件的真實性、準確性和規范性進行嚴格初審，嚴禁弄虛作假、編造卷宗的情形發生。再由業務科室和調解中心對初審合格的案卷進行逐一復審，對制作不規范的案卷退回責令限期整改，對虛構調解事實的案卷一律不予確認，對通過審查的案件確定類別和補貼標準。后又組成案卷評查小組，按照5%的比例進行隨機抽查抽檢，通過集體討論、電話、走訪等方式重點對案件實情、案卷要素、卷宗規范等予以確認。經過層層審查、復核后，形成案件補貼匯總表在調解員所在的村居、街鎮、部門進行5個工作日的公示，確認無異議后，按照補貼原則、類別、標準，經由區司法局黨委集體研究同意，將案件補貼統一足額發放至調解員個人賬戶，確保個案補貼發放程序規范。

另外，對已經兌付個案補貼的案件，開展“三級回訪”，即調委會逐案回訪，司法所季度抽訪以及區司法局隨機抽訪，采取電話回訪與實地回訪相結合的方式，重點了解調解案件成效、群眾滿意度、協議履行情況、補貼資金是否到位等，確保人民調解工作質效和專項資金按時足額兌現。

人民調解案件補貼的規范發放，極大地調動了人民調解員的積極性、主動性，有力地推動了調解工作的深入開展，進一步提高了調解卷宗的制作質量，大大提升了矛盾糾紛化解率和人民調解公信力，截至目前，綦江區共成功調處人民調解案件7289件、同比上升52.3%；其中申請司法確認了882件、同比上升16.7%，區法院立案受理的民事、行政一審案件同比下降了19.8%，區信訪辦受理信訪案件同比下降了37.8%，有效緩解了訴訟、信訪壓力，充分發揮了人民調解“第一道防線”的重要作用，切實實現了矛盾糾紛源頭治理的目標。（樂歡、任紹娟）

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