2月10日，人民銀行重慶營業管理部在其2022年第1次新聞發布會上公布了“2021年重慶市金融運行簡況”。據介紹，2021年以來，該行按照“穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度”的要求，堅持“穩”字當頭，加大貨幣政策工具精準運用力度，持續開展金融支持實體經濟重點領域專項行動，引導金融機構加大對重點領域信貸投入，推動全市融資總量適度增長、融資結構不斷優化、綜合融資成本維持低位、金融服務進一步改善，為重慶經濟高質量發展營造合理適度的金融環境。

　　社會融資總量適度增長

　　2021年重慶實現社會融資規模增量7020億元

　　社會融資總量適度增長。2021年，重慶市實現社會融資規模增量7020億元，與近兩年平均增量基本持平。從結構看，信貸融資占比超過7成，是支撐全市融資的主渠道。直接融資渠道暢通。1-12月，全市非金融企業發行債券2912.9億元，同比增長29.3%。

　　各項貸款平穩增長。2021年末，全市本外幣各項貸款余額4.69萬億元，同比增長12%，高于全國0.7個百分點。累計新增5018.7億元，同比多增169.8億元。分期限看，中長期貸款新增3058.6億元，短期貸款新增813.3億元，票據融資新增764.5億元。分主體看，住戶貸款新增2657.7億元，非金融企（事）業單位貸款新增2348億元。

　　截至2021年末，全市信息傳輸、軟件和信息技術服務業貸款余額同比增長22.3%，交通運輸、倉儲和郵政業貸款余額同比增長18.1%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業貸款余額同比增長16.4%，文化、體育和娛樂業貸款余額同比增長13.8%。涉農貸款余額達6911.5億元，全年新增675.5億元，同比多增143.2億元，有力支持了全市鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興建設。

　　各項存款保持增長。2021年末，全市本外幣各項存款余額4.59萬億元，同比增長7.1%，較年初新增3053.7億元。分主體看，住戶存款新增2026億元，非金融企業存款新增475.3億元，財政性存款新增112億元。

　　銀行間市場債券融資實現量質雙增。一是發行規模創歷史新高。2021年全市通過銀行間債券市場發行各類債券1832.7億元，同比增長34.8%，其中，非金融企業發行債務融資工具242筆、1592.8億元，同比分別增長41.5%、42.1%；全市共有86家非金融企業、6家金融機構通過銀行間市場融資，其中有11家主體實現首次發行。二是發行期限和產品結構更加優化。在非金融企業債務融資工具方面，發行超短期融資券403.3億元，發行短期融資券106.6億元，發行中期票據661.6億元，發行非公開定向債務融資工具354.1億元，發行資產支持票據67.2億元，有效滿足了投融資各方對發行期限、發行方式等多維度的個性化需求。金融類債券方面，發行永續債券40億元、信貸資產支持證券49.9億元、專項金融債券100億元，普通金融債50億元，有效滿足了金融機構對補充資本、調整資產負債結構、支持重點領域信貸投放的需求。三是重點領域債務融資支持力度增強。為鄉村振興和城鄉協調發展引入活水，全年非主城區企業通過銀行間市場發行債務融資工具702.4億元，有力助推了區域協調發展，重慶醫藥公司發行全國首批鄉村振興票據，百鹽投資公司發行了區縣首單鄉村振興票據，有力支持鄉村產業發展、農民就業增收等。聚焦雙碳目標支持綠色發展，綠色債券發行人和發行規模同比實現“雙倍增”，全年通過銀行間市場發行綠色債券124億元，同比增長106.7%。成功發行5單碳中和債，重慶農村商業銀行成功發行中西部首單助力碳達峰碳中和目標的綠色金融債券，轄區銀行間市場“碳中和”主題債券占綠色債券的比例升至45.2%。支持創新創業和民營小微企業再添新渠道。落地全國首批權益出資型票據、西部科學城（重慶）設立以來首單雙創債務融資工具。首單資產支持商業票據（ABCP）落地，支持了供應鏈核心企業的上下游企業靈活運用應收賬款等資產進行直接融資。信用風險緩釋工具累計支持重慶重點和民營企業發債融資超10億元。

　　信貸結構不斷優化

　　服務普惠小微能力持續增強

　　建立三項工作機制。聯合10部門制發行動方案，建立部門協調機制；組織人民銀行重慶營業管理部轄內各級支行對各區縣分片包干，搭建市區聯動機制；建立對金融機構工作推進情況的按月通報督導機制。

　　優化三項政策安排。優化貨幣政策工具支持，指導銀行建設央行再貸款示范基地34個、推出“央行再貸款、再貼現+”專屬信貸產品68款。實施中小微企業和個體工商戶紓困幫扶專項行動，推動總行3000億元支小再貸款政策迅速落地重慶，累計發放150億元。加大再貸款向區縣傾斜力度，遠郊區縣工具運用金額增長63%。加強通報督導、推動信用貸款產品創新，延續實施好兩項直達工具，全市銀行機構累計發放普惠小微信用貸款57.4萬戶、1060.4億元，新發放戶數、金額同比增長82.8%、83.8%。2021年，人民銀行重慶營業管理部通過再貸款再貼現、兩項直達實體經濟貨幣政策工具等，累計向實體經濟注入726億元低成本資金，同比增長62%，惠及市場主體16.3萬戶。優化融資配套政策，聯合市財政局等部門完善政府性融資擔保政策措施，推動創新“央行再貸款+見擔即貸、見貸即擔”、首貸擔保等服務產品和模式。積極拓寬融資渠道，建立銀行間市場發債項目儲備庫動態更新機制，依托“長江渝融通”系統推進融資對接，指導法人銀行用好專項金融債、擴大信貸投放。

　　搭建三個平臺。搭建“民營小微企業和個體工商戶首貸續貸中心”線上服務平臺，一鍵實現融資需求提交、金融政策和產品查詢、問題反饋等功能，為2040戶小微企業等市場主體通過線上掃碼發放貸款40.4億元。搭建“長江渝融通”貨幣信貸大數據系統平臺，依托該系統建立與行業主管部門常態化政銀企融資對接機制，收集企業名單3.44萬戶，推動金融機構為1.05萬戶發放貸款3085.3億元。搭建“1+2+N普惠金融到村”線上服務平臺，讓村民和農業經營主體足不出村享受融資、再貸款政策支持等各類綜合金融服務，已在9個區縣上線。

　　開展七項行動。開展“2021年融資對接區縣行”專項行動，在全市33個區縣成功舉辦政銀企融資對接會39場，現場簽訂放款、意向性授信、債券承銷等協議金額2213億元。開展“1+5+N民營小微企業和個體工商戶金融服務港灣建設”行動，依托市場主體聚集地，指導銀行基層網點與園區社區街道建成金融服務港灣166個，發揮基層金融治理、政策宣傳直達、融資培育對接、綜合金融服務、問題反饋解決五大功能，為6523家小微企業和個體工商戶發放貸款53.4億元。開展金融支持個體工商戶專項行動，組織各級支行聯合當地市場監管部門、金融機構加強走訪對接、政策宣傳、問題解決，為3344戶暫不符合條件的個體工商戶等市場主體建立信貸培育臺賬。開展小微企業金融服務“三張清單”專項行動，指導銀行編制授權、授信、盡職免責“三張清單”，推動小微金融服務“減環節、減材料、減時間”。開展信貸產品和服務創新行動，推動銀行創新103款隨借隨還產品、100余款信用貸款產品，推廣供應鏈票據和鏈上融資。開展銀行賬戶服務優化專項行動，推動小微企業賬戶開戶便利化、降低費率。開展企業跨境投融資服務優化行動，開通重點業務綠色通道，支持符合條件企業參與貿易收支便利化試點，推廣跨境金融區塊鏈服務平臺應用場景。

　　在系列政策措施的支持下，小微企業融資呈現“量增、面擴、價降”。截至2021年末，全市普惠小微貸款余額3939.1億元，同比增長30.7%，超過全國平均水平3.4個百分點，全年新增924.8億元，同比多增203.7億元。其中個體工商戶、小微企業主經營性貸款余額同比分別增長34.4%、29.3%；支持小微經營主體66.28萬戶，同比增長28.4%；12月新發放的普惠小微貸款平均利率5.50%，同比下降0.5個百分點。

　　企業貸款利率維持低位

　　全市企業貸款加權平均利率為4.58%

　　加強利率定價自律管理，指導銀行拓展LPR運用場景，進一步提升貸款市場化定價能力。2021年，全市企業貸款加權平均利率為4.58%，較2020年下降0.21個百分點，處于有統計以來低位。全年通過深化LPR改革，帶動金融機構向實體經濟讓利約160億元。

　　跨境人民幣業務穩步推廣

　　按便利化試點辦理跨境人民幣相關結算3963筆

　　持續開展跨境人民幣進園區、進企業，打通政策落地“最后一公里”。更高水平貿易投資人民幣結算便利化試點擴大至全市，2021年銀行機構按便利化試點辦理跨境人民幣相關結算業務3963筆，金額850.7億元。在此拉動下，2021年，1907家企業發生了人民幣跨境實際收付，較2020年多126家；全市跨境人民幣實際收付金額合計1941.9億元，同比增長15.1%，結算量居中西部前列；較2020年多16個國家，累計收付結算量397.3億元，同比增長14.3%。（張睿）

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