人民網重慶1月7日電 2021年以來，人民銀行重慶營業管理部按照人民銀行和重慶市委市政府有關工作要求，將金融支持鄉村振興發展作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”的重要內容，圍繞五個聚焦，切實發揮好金融作用，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供有力支撐。

　　聚焦統籌協調部署，凝聚多方工作合力

　　完善協調機制。建立由人民銀行重慶營業管理部牽頭，重慶市農業農村委、市鄉村振興局、重慶銀保監局、重慶證監局等多個部門共同參與的金融支持鄉村振興工作協調機制，定期研究細化政策措施，動態掌握轄區金融服務鄉村振興的工作進展，及時發現和解決存在的問題。同時，指導轄內人民銀行分支機構參照在各區縣建立相應的協調機制。

　　強化工作部署。牽頭多家市級部門出臺金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興工作措施，印發《關于金融支持新型農業經營主體發展的實施意見》等系列政策文件，多次組織召開全市金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興推進會，引導金融機構加大鄉村振興重點領域的金融資源投入。

　　聚焦政策支持引導，強化金融支持力度

　　強化央行資金精準直達區縣。人民銀行重慶營業管理部圍繞鄉村振興等重點領域，創新“央行再貸款+”專屬信貸產品68個。指導建設央行再貸款支持實體經濟高質量發展示范基地34個。再貸款發放向鄉村振興重點幫扶（區）縣、信貸增長緩慢區縣傾斜，加大精準直達區縣力度。2021年1-11月，全轄累計向地方法人金融機構發放再貸款再貼現590億元、同比增長67%。

　　強化金融政策與財政政策互動。人民銀行重慶營業管理部會同重慶市財政局等部門聯合印發《關于完善政府性融資擔保體系 切實支持小微企業和“三農”發展的實施意見》，完善“國家融資擔?；?市級再擔保機構-政府性融資擔保機構”三級聯動體系。推動地方法人銀行與市級政府性融資擔保機構和巴南、江津等21個區縣政府性融資擔保機構簽訂銀擔合作協議。支持金融機構加強與政府性融資擔保機構創新“見擔即貸”、“見貸即擔”等產品，如，指導轄區銀行機構與市農業融資擔保公司聯合推出“央行再貸款+‘見貸即擔’鄉村振興青年貸”產品。截至2021年11月末，已累計發放1.74億元。

　　強化脫貧人口小額信貸政策帶動作用。會同市級部門聯合制定脫貧人口小額信貸政策文件，多次召開脫貧人口小額信貸業務座談會，并赴巫山、梁平等區縣實地調研督導，持續發揮過渡期脫貧人口小額信貸作用。人民銀行重慶營業管理部向重慶農村商業銀行等地方法人銀行發放央行再貸款專門支持脫貧人口小額信貸發放，支持脫貧人口發展生產，穩定脫貧成效。截至2021年11月末，全市脫貧人口小額信貸余額33.43億元、支持戶數8.61萬戶。

　　聚焦金融科技賦能，提高金融服務效率

　　深入推進重慶市金融科技賦能鄉村振興示范工程。編制《重慶市金融科技賦能鄉村振興示范工程工作方案》，推動打造空中柜臺、方言銀行、生豬養殖監管平臺等30項示范項目，指導和推動金融機構探索運用新一代信息技術、互聯網、物聯網和傳感技術，不斷優化提升鄉村振興金融服務。

　　搭建“長江渝融通”線上服務平臺。上線“長江渝融通”線上服務平臺，依托平臺實現新型農業經營主體等市場主體“一鍵查閱”金融政策和信貸產品、“一鍵提交”融資需求和問題、“一鍵鏈接”銀行線上平臺和第三方服務平臺。截至2021年11月末，已累計為1815余戶新型農業經營主體等農村各類市場主體，發放貸款36.8億元。

　　開發“1+2+N普惠金融到村”線上服務平臺。開發上線“1+2+N普惠金融到村”線上服務平臺，并將其打造成為集信貸支持產業發展、農民金融消費權益保護、便民金融服務等功能為一體的農村金融服務平臺，讓村民足不出村即可享受信貸、存匯款、金融知識宣傳、國債購買等綜合金融服務。目前，已在長壽、秀山等9個區縣上線“1+2+N普惠金融到村”線上服務平臺，平臺訪問次數超過60萬余次。

　　聚焦4項專項行動，開展產品服務創新

　　開展“融資對接區縣行”專項行動。在全市33個區縣成功舉辦政銀企融資對接會39場，現場簽訂放款、意向性授信、債券承銷等協議金額2213億元。依托“長江渝融通”系統，精準對接市農業農村委推送的重點企業名單，2021年1-11月，累計向名單內的農業產業化龍頭企業、新型農業經營主體等1448戶企業，發放貸款310億元。

　　開展信貸支持鄉村產業興旺行動。開展農村產業發展供應鏈金融“一行一品”創新專項行動，推出“鄉村振興貸”等10余款專屬產品。探索創新農村集體經營性建設用地、集體資產股權等抵質押融資，探索推進“三社”融合發展。推動山羊、肉?；铙w抵押貸款及圈舍質押貸款等創新產品零突破。截至2021年11月末，全市農村土地經營、農房財產權、林權等產權抵押融資余額達106億元。

　　開展鄉村振興直接融資行動。建立鄉村振興發債項目儲備庫，依托“渝融通”銀企對接系統組織開展融資對接。指導法人金融機構用好“三農”、小微、綠色專項金融債券，募集資金加大對鄉村振興等領域的支持。推動發行全國首單鄉村振興票據。2021年1-11月，遠郊區縣企業通過銀行間債券市場發行債務融資工具募集資金608億元。

　　開展小微企業金融服務“三張清單”專項行動。指導金融機構編制授權、授信、盡職免責“三張清單”，優化金融機構內部資源和政策安排，推動涉農金融服務“減環節、減材料、減時間”。目前，全市主要銀行業金融機構已通過營業網點、網站、微信公眾號等多渠道完成清單公示。

　　聚焦農村基礎服務，提升金融服務水平

　　推動支付服務支持農業農村現代化加快發展。大力推廣“鄉村振興主題卡”產品，為“三農”量身定制支付結算、融資增信、增值權益等綜合金融服務，累計實現交易106萬筆、金額54億元。鞏固和規范銀行卡助農取款服務發展，完成6599個助農取款服務點掃碼取款升級改造，實現對市、區縣兩級共148個鄉村振興重點幫扶鄉鎮、286個鄉村振興重點幫扶村全覆蓋。

　　全面推動農村信用體系建設。探索“互聯網+”形式開展數據采集，截至2021年11月末，重慶農村信用信息基礎數據庫已采集548萬農戶、6.4萬農村經濟組織的相關信息。制定信用村評定標準，推動信用創建，全市評定信用村1175個、信用鄉鎮96個。

　　持續優化國債下鄉服務。完成普惠國債服務到村三年規劃，截至2021年11月末，在全市726個鄉鎮授牌承銷銀行網點，建立“國債宣傳服務站”1126個，開辦“村民理財課堂”8763期。在川渝推廣“切塊+競售”農村保護性發售國債的創新模式，聯合推動國債下鄉，2021年以來，在全市農村地區累計發行儲蓄國債33.92億元，同比增長136.6%。（胡虹、張睿）

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