銅梁：投資興業的熱土 成就夢想的樂土

銅梁高新區 攝/湯菲

　　走進第三屆中國西部國際投資貿易洽談會，位于重慶國際博覽中心N8館的7號展臺，回旋舞動、蜿蜒翻騰的巨大金龍造型吸引了眾多視線。左聳右伏，龍舞飛天的造型立體挺拔又生動，將整個銅梁展位映襯得極具美感。

　　抬頭看去，“高質量發展先行區·國際大都市后花園”——銅梁區發展戰略銘刻于龍身之上，與龍元素完美融合，既顯示出了銅梁龍舞原鄉的豪邁和氣概，也顯露出銅梁“靠得住、頂得起、過得硬、容得下”的脊梁精神和龍鄉兒女逐夢前行的景愿。

　　展臺看點十足 產品豐富不容錯過

　　遠遠望去，銅梁區展位氣勢雄偉，龍舞飛天的整體外形宛如一只金籃子，將展臺內各個產業板塊振興的“金雞蛋”囊括于中，寓意深刻。

　　展臺內，圍繞“先進制造、創新生態、城鄉融合、營商環境”4個示范區，突出“交通提速、產業提質、城市提升、鄉村建設”四大行動，圖文并茂地展示了對外大通道、生態數字花園國家高新區和城市建設，深度還原玄天秀水生態畫廊、西郊綠道、鄉村振興會客廳、荷和原鄉等風采，巧妙融入綠道騎行、原鄉驛站、原鄉慢食、直播帶貨等互動場景。

　　目不暇接的美圖、絢麗多彩的場景，在銅梁展臺，除了華麗的視覺體驗，還有100余種特色產品叫人樂而忘返。

　　“我們帶來了以天然美妝產品、導軌電車、云丁智能門鎖、原鄉小艾等為代表的20余家企業、100余件產品，以展示我們銅梁在工業振興、鄉村振興等方面取得的成就�！睋�銅梁區相關負責人介紹，21日，銅梁還將在悅來國際會議中心兩江廳參加重大項目集中簽約儀式，擬簽約2個重大項目，計劃總投資達88億元。

　　其中，計劃總投資80億元的西部美谷·智慧美妝和智能制造產業園項目，將在銅梁打造集制造研發、生產、檢驗檢測、電子商務、倉儲物流、金融服務和智慧園區管理為一體的智慧美妝和智能制造產業集聚地，建成后年產值預計可達120億元，該項目的引進對推動銅梁美妝產業集聚和高質量發展具有積極示范作用。

　　計劃總投資8億元的襄陽奧利斯智能裝備科技有限公司是一家國家級高新技術企業，將運用5G物聯網技術在銅梁建設全自動智能裝配制造基地，為客戶提供“黑燈”智能工廠設備及相關生產技術，該項目的落戶將進一步提升銅梁電子信息產業智能化水平。

　　高位推動、招大引強 確保高質量招商

　　“金籃子放金蛋子”，近年來，銅梁以實際行動詮釋該理念。尤其是在專業招商、精準招商方面下大力氣，不斷引來更多“金蛋”放進銅梁的“金籃子”。

　　“我們改變過去‘大水漫灌’式的全民招商模式，及時調整招商工作的領導機制和工作體制，突出招商工作的專業化、精準化�！便~梁區相關負責人表示。

　　銅梁從全區選調了70余名干部充實到招商第一線，健全完善“1+6+3”招商機制（即1個招商引資工作領導小組，工業、廣銅合作區、現代農業、文旅、康養、現代服務業6個專業招商組，信息捕捉、落地保障、政策兌現3個專項工作組），區委、區政府主要領導任領導小組雙組長，相關區級副職領導為副組長（兼任各專業招商組和專項工作組組長、副組長），負責全區招商引資工作的統籌協調、整體推進、督促落實。領導小組下設辦公室，由區委副書記任辦公室主任，負責處理領導小組日常事務。其余每個專業招商組和專項工作組都配備了由行業主管部門主要負責人擔任辦公室主任的工作隊伍，專項推進相關工作，形成了信息捕捉、論證研判、對接簽約、落地扶持的全流程服務工作體系。

　　同時，狠抓高位推動，區委主要領導堅持“一周一調度”制度，每周聽取招商引資工作匯報，定方向、抓統籌，推動招商工作重點突出、有力有序；區政府主要領導定期召開組長辦公會，研究解決在談項目推進中存在的問題，確定下一步洽談推進方案；領導小組辦公室每周召開主任辦公會，及時傳達領導小組對招商引資工作的最新指示要求，抓好貫徹落實，推動項目早簽約、早建設，早投產、早達效。

　　“多措并舉，我們落實重大項目‘一項目一專班’工作機制，深度參與項目對接洽談、簽約落地到建設投產全過程。同時，跳出單純用優惠政策吸引企業的傳統模式，積極創新引資模式，用好招商‘朋友圈’、打好引資‘組合拳’，把政府引導和市場主導、股權投資和優惠政策、招企業和招訂單結合起來，構建全鏈條精準招商服務體系�！便~梁區相關負責人說。

　　今年1月-4月，銅梁區已成功簽約智能制造等項目25個、協議引資額260.5億元，同比增長307%；內資到位資金40.86億元，同比增長51%；集中開工15個項目，計劃總投資163億元，預計達產后可實現產值286億元。

　　打造開放平臺 將“飛地”變“目的地”

　　2019年8月，銅梁區與廣州開發區簽訂《戰略合作框架協議》，合作打造產業互補、優勢突出的高品質、高標準、高科技產業園區。

　　2020年1月，銅梁區與廣州開發區合作成立廣銅“一帶一路”高新技術產業合作區。

　　2020年5月，決定在銅梁境內打造“西部美谷”，大力發展化妝品產業集群。

　　2020年11月，舉行西部美谷項目集中簽約暨開工活動，總投資180億元的10個美妝產業項目與銅梁區簽訂正式投資協議并集中開工，另有21個項目簽約入駐。

　　2021年1月，西部美谷納入市政府工作報告和重慶市級重點項目。

　　西部美谷，是銅梁區攜手廣州開發區優勢互補、聯動發展，打造新時代東西部區域合作的新典范；是經過市場調研分析、專家反復論證，慎重決策的結果。西部美谷將緊扣高端天然美容化妝品體系，涵蓋研發、生產、包裝、銷售及品牌策劃、檢驗檢測、展示體驗、新品推廣、網絡傳播等產業鏈環節，建設高端美容化妝品產業集聚地，力求補齊中國西部美妝產業發展短板。

　　為推進西部美谷順利落地建設，銅梁全區上下團結一心、攻堅克難，區主要領導帶隊組建“工作專班”，多次赴廣州開展招商推介和企業洽談，協調解決合作發展中各類問題；選派5名干部赴廣州開發區發展改革局、民營經濟和企業服務局等單位學習鍛煉，配合“專班”深入對接廣東省化妝品質量管理協會、白云區女企業家商會、深圳市深商總會等協會商會，加強東西部協作招商，引進東部優質的龍頭企業。

　　并且，以“飛地經濟”模式打造開放平臺，銅梁力求將“飛地”變為“目的地”。創新合作區域管理體制機制，由銅梁紳鵬公司與廣州科學城集團成立合資公司，負責廣銅合作區內開發建設、招商引資、配套服務等事項；由銅梁鵬龍基金與廣州科學城集團共同出資10億元，成立重慶穗龍股權投資基金，定向投資廣銅合作區落戶項目，形成“投資—建設—運營—獲利—再投資”良性循環；加強兩地職業技能人才培養合作，從廣州開發區引進高層次科研人才常駐廣銅合作區；在廣銅合作區內建設研發機構，深入推進浙江大學西部健康科技產業園和天然妝品研究院建設，促進科技成果轉化運用。

　　如今，累計33家美妝企業成功落戶。目前，銅梁區正在著力推進化妝品企業“放管服”改革試點工作，西部美谷展示中心擬于今年6月正式對外開放。

　　刀刃向內搞改革 打造卓越營商環境

　　近年來，銅梁區對標國際先進和世行標準，針對行政審批各自為政、手續繁瑣、效率不高、辦事來回跑等問題，不斷優化業務流程、精簡審批程序、提升審批效率。從2017年開始，銅梁堅持“刀刃向內搞改革”，每年圍繞一項主要內容，持續優化營商環境，實現營商環境提升“四年邁出四大步”。

　　2017年3月，銅梁大刀闊斧地推進行政審批流程再造集成創新，變“接力跑”為“齊步跑”，邁出了優化營商環境的第一個大步。針對“政府審批職能碎片化、部門化，審批環節多、辦事效率低”等問題，銅梁以集成創新為途徑，改前置為同步，改串聯為并聯，變部門之間“接力跑”為“齊步跑”，推動形成路徑短、環節少的審批流程。

　　2018年，銅梁開始推行“互聯網+綜合窗口”服務，變“物理集中”為“化學集成”。針對審批職能部門只集中辦公不協同辦事、部門之間部門與企業群眾之間存在信息壁壘、企業群眾辦事來回跑等問題，發揮互聯網、大數據、智能化作用，推進“一窗綜辦、一網通聯、三級聯動”，構建便捷高效的服務體系。

　　2019年，銅梁將優化營商環境的主攻方向瞄準了“承諾制信任審批”的施行，變“重審批”為“重監管”。針對辦事前置材料多、批后無人管等問題，建好用好信用平臺，嚴格告知與承諾，實行容缺受理，迅速辦結，變重事前審批為重事中事后監管。

　　2020年4月，銅梁推進“四零”改革，即企業開辦“零材料、零費用、零見面、零跑路”改革，變“暢通最后一公里”為“向前多走一公里”。針對企業開辦門檻仍然較高、提交材料不方便等問題，實施“零材料、零費用、零見面、零跑路”改革，并且建立了全市首個“企業開辦無費區”提高辦事便利度，降低企業開辦成本。

　　“營商環境沒有最好、只有更好�！便~梁區相關負責人表示。今年，銅梁區繼續秉持“一切為了企業、一切依靠企業”的理念，積極推行行政審批智能“秒辦”等內容。下一步，在市委、市政府的大力支持下，銅梁將堅持全心全意為企業紓困解難，打造卓越營商環境。

　　看點>>>

　　2020年

　　銅梁區實現地區生產總值661億元，人均突破9萬元，位居成渝中軸線城市前列。

　　一般公共預算收入年均增長7%，達到33.6億元。

　　市場主體增至5.4萬戶，民營經濟增加值占GDP比重達到75%。

　　趙童 劉玉珮 詹米璐